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聚焦2014全國(guó)兩會(huì) 教育不放權(quán)招不到下個(gè)“錢(qián)鐘書(shū)”

  時(shí)間：2014-3-7 3:07:16 來(lái)源：東方今報(bào)

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)**（北京）副校長(zhǎng)姜耀東日前在兩會(huì)上說(shuō)：“某種程度上，中國(guó)只有一所**，就是‘教育部**’，我們都是分院。”全國(guó)人大代表、河南**黨委書(shū)記關(guān)愛(ài)和接受東方今報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，這話可能稍顯過(guò)激，但也折射了現(xiàn)實(shí)中的尷尬——高校在辦學(xué)中缺乏自主權(quán)。全國(guó)人大代表、鄭州市教育局局長(zhǎng)毛杰則認(rèn)為，辦學(xué)自主權(quán)應(yīng)先體現(xiàn)在招生上，高�？梢园磳�(zhuān)業(yè)確定招考方式，中文系不考那么難的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)系不考那么深的語(yǔ)文，讓**招到有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。

    □東方今報(bào)特派北京記者 王秋欣 梁新慧 趙媛 高冬麗 劉長(zhǎng)征 董彩紅/文 沈翔/圖

    全國(guó)人大代表、河南**黨委書(shū)記關(guān)愛(ài)和

    給地方和高校更多辦學(xué)自主權(quán)

    像地方政府不能一味追求GDP，高校也不能一味追求“高大上”指標(biāo)�！�—關(guān)愛(ài)和

    盡快開(kāi)出高�！皺�(quán)力清單”

    “雖然這是個(gè)比較過(guò)激的說(shuō)法，不過(guò)也體現(xiàn)了教育權(quán)力過(guò)于集中�！标P(guān)愛(ài)和說(shuō)，現(xiàn)在教育上很多問(wèn)題，中央政府都已經(jīng)意識(shí)到，正在著手解決，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也專(zhuān)門(mén)提出“擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)”。

    今年2月15日，國(guó)務(wù)院取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)，其中包括取消國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科審批、高等教育自學(xué)考試專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)審批等4項(xiàng)與教育有關(guān)的審批權(quán)。社會(huì)普遍認(rèn)為，這是教育放權(quán)的新切口。

    “教育部逐步放權(quán)是一種趨勢(shì)，這些審批權(quán)的取消，也體現(xiàn)教育改革已在逐步推進(jìn)�！标P(guān)愛(ài)和說(shuō)，“希望通過(guò)今年的改革，使中央政府、省級(jí)政府盡快開(kāi)出教育‘權(quán)力清單’，學(xué)�？梢钥紤]在此基礎(chǔ)上如何行使辦學(xué)自主權(quán)。”關(guān)愛(ài)和說(shuō)，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科審批權(quán)取消只是權(quán)力下放的一部分，接下來(lái)有必要將招生計(jì)劃審批權(quán)等權(quán)力下放，讓學(xué)校能真正“管辦評(píng)”分離，盡快完成“自我革命”。

    我省博士招生數(shù)還沒(méi)一所部屬院校多

    說(shuō)到招生計(jì)劃審批權(quán)，關(guān)愛(ài)和提到了河南高端人才缺乏的問(wèn)題。

    “航空港建設(shè)急需那么多高端人才，河南人才培養(yǎng)卻跟不上�！标P(guān)愛(ài)和說(shuō)，我省本土高層次人才培養(yǎng)能力逐步提高，博士點(diǎn)增加很多，但因?yàn)檎猩�指�?biāo)限制，需求和供給嚴(yán)重不平衡，“全省自考博士招生名額才300多人，還沒(méi)有一所部屬高校多”。

    “現(xiàn)在河大有12個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，90多個(gè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，可是全校自考的博士招生計(jì)劃卻只有80多人�！标P(guān)愛(ài)和說(shuō)，這也導(dǎo)致了兩個(gè)怪現(xiàn)象：博士點(diǎn)比當(dāng)年博士招生人數(shù)多，博士生導(dǎo)師比當(dāng)年招的博士多。

    “現(xiàn)在研究生招生都是教育部統(tǒng)一安排招生指標(biāo)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一劃定錄取分?jǐn)?shù)線，應(yīng)當(dāng)考慮逐步放權(quán)，讓省級(jí)政府來(lái)統(tǒng)籌安排。”關(guān)愛(ài)和建議，研究生招生等權(quán)力進(jìn)一步放開(kāi)，各省能根據(jù)本省社會(huì)需要，制定符合省內(nèi)情況的研究生招生人數(shù)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、資源分配、分?jǐn)?shù)線等，給地方和高校更多自主權(quán)。

    高校不能一味追求“高大上”指標(biāo)

    現(xiàn)在不少**都盲目追求重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院等看似“高大上”的指標(biāo)，“學(xué)校有多少?lài)?guó)字頭的實(shí)驗(yàn)室、工程中心、研究院等，都被稱(chēng)為學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

    “不少學(xué)校認(rèn)為指標(biāo)越多，辦學(xué)層次越高。”關(guān)愛(ài)和說(shuō)，這從一定程度上扭曲了學(xué)校的發(fā)展，“像地方政府不能一味追求GDP，高校也不能一味追求‘高大上’指標(biāo)�！�

    關(guān)愛(ài)和認(rèn)為，取消重點(diǎn)學(xué)科審批后，可以讓高校把精力集中在自身辦學(xué)過(guò)程當(dāng)中，不要片面追求重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量�！安荒転榱俗分鹬笜�(biāo)，打破自身發(fā)展的平衡，失去學(xué)校的辦學(xué)特色�！�

    淡化指標(biāo)后，如何對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量做出科學(xué)評(píng)價(jià)？

    “應(yīng)該看學(xué)校培養(yǎng)人才的能力、高校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的能力，以及學(xué)術(shù)聲譽(yù)和國(guó)際合作的聲譽(yù)等�！标P(guān)愛(ài)和說(shuō)，這也讓**回歸育人本位，高校實(shí)現(xiàn)“管辦評(píng)”分離后，還可引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)，這在國(guó)際上已成為慣例。

    全國(guó)人大代表、鄭州市教育局局長(zhǎng)毛杰

    名�？砂磳�(zhuān)業(yè)確定招考方式

    北大、清華等一些著名高�？梢园磳�(zhuān)業(yè)確定招考方式，中文系不考那么難的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)系不考那么深的語(yǔ)文�！�—毛杰

    “教育改革的關(guān)鍵是讓高校真正擁有自主招生權(quán)�！比珖�(guó)人大代表、鄭州市教育局局長(zhǎng)毛杰說(shuō)，全國(guó)可以放開(kāi)北大、清華等C9高校，讓他們按自己的方式自主招生、陽(yáng)光招生，創(chuàng)新人才等問(wèn)題可以逐步解決。

    吳晗數(shù)學(xué)考0分，錢(qián)鐘書(shū)數(shù)學(xué)考了15分，都被清華錄取。按照現(xiàn)在的自主招生辦法，如何能讓高校招到下一個(gè)“錢(qián)鐘書(shū)”？即使他們獲得更高的降分錄取優(yōu)惠，也會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到分?jǐn)?shù)線而與名校 “失之交臂”。

    “北大、清華等一些著名高�？梢园磳�(zhuān)業(yè)確定招考方式，中文系不考那么難的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)系不考那么深的語(yǔ)文。”毛杰建議，這樣高校可以通過(guò)自主選拔的形式招收具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，高中教育也將百花競(jìng)放，學(xué)生仍會(huì)有負(fù)擔(dān)，但是有效負(fù)擔(dān)。

    全國(guó)人大代表、河南理工**音樂(lè)**副院長(zhǎng)游吟歌

    建議按人口比例分配招生計(jì)劃

    建議國(guó)家按公共服務(wù)均等化原則，加大對(duì)河南高等教育基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)高校、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室等方面的投入力度——游吟歌

    全國(guó)人大代表、河南理工**音樂(lè)**副院長(zhǎng)游吟歌認(rèn)為，可以按考生人數(shù)比例分配招生計(jì)劃，給河南省更多教育統(tǒng)籌權(quán)。

    “在全國(guó)43所‘985’高校中，河南沒(méi)有1所，‘211’高校也僅1所�！庇我鞲枵f(shuō)，河南高等教育面臨著教育資源配置不平等、學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)不平等、中央財(cái)政投入不公平等問(wèn)題。